Henk Arends, Nicolette Beekenkamp, Judith Beelen, Nadine Beemsterboer, Jeffery Berends, Peter de Boer, Bert Bons, Fred Boon, Patricia Bouwens, Fabian Brands, Dario Britvec, Barry van Buerik, Anja van der Burgt, Monique Cabenda, Gonda Drent, Bart van Dijck, Jesse Dingemans, Alfredo E.K, Alide van Eerten, Bram van Embden, Marjoke Filippo, Mariëlla de Geus, Martine Haan, Huub van Haren, Rick Haster, Eline Hellemons, Shirley Hereijgers, Jolanda Horvers, Marcello Jansen, Sybine Jansons, Barbra de Jong, Pascal Keijzer, Simone van Kleeff, Minke en John Kleimeer, Joes Kloppenburg, Marlies van der Kouwe, Maaike Kuiper, Bas de Lang, Ronald Leegwater, Lorraine, Judith Lute, Suzanne Martens, Bert Meester, Daniël van der Meulen, Rebecca Muller, Hester van Nierop, Facco Nieuwenhuis, Joanne Noordink, Felicita Oostdam, Caroline Pino, Bart Postma, Richard van der Putten, Dick Reintjens, Wendy Roet, Pieter-Jorn Roorda, Alan Roos, Sjoerd Rutten, Linda Rijsbergen, Helen Saarloos, Patty Sablerolle, Brenda Searle, Floris Sebregts, Janine Smeets, Sabrina Smit, Kamiel Snaphaan, Cornelis Speksnijder, Bas Stoker, Katja Suringa, Tanja Tijssen, Nadia van de Ven, Silvia Voss, Rik Vrolijk, Jeroen van Wamel, Johnny van Wanrooij, Guilermo Wendel Olymph, Ellis Windhorst, Marcia Wijnen, Wouter IJspelder, Han Zantinge, Angela Zwaan.
Aanpassing wetgeving
 

Nieuwe titel in Strafvordering over het slachtoffer

(Nederlands Juristenblad - 29-01-2010, afl. 04, blz. 69)
In het Wetboek van Strafvordering wordt een titel III a opgenomen over het slachtoffer. Zo wordt er een voorschotregeling ingevoerd. Ook wordt het mogelijk dat slachtoffers een civiele voeging indienen ten aanzien van de ouders van een verdachte beneden de 14 jaar. De ouders van zo'n minderjarige worden ook verplicht aanwezig te zijn bij de strafzaak. Verder wordt informatie over de invrijheidstelling van de verdachte/veroordeelde in voorkomende gevallen aan slachtoffers gemeld. De wet die dit regelt is van 17 december 2009 (Stb. 2010, 1; zie de rubriek wetgeving van deze aflevering). De wet treedt op een nader te bepalen tijdstip in werking. De positie van slachtoffers in het strafrecht is de afgelopen jaren al sterk verbeterd. Slachtoffers kunnen zich voegen in het strafproces. Dit is een manier om schade - die geleden is door een overtreding of een misdrijf - vergoed te krijgen tijdens het strafproces. Slachtoffers hoeven hiervoor geen aparte procedure meer te starten. Slachtoffers kunnen in bepaalde gevallen tijdens het strafproces gebruik maken van het spreekrecht. Dat betekent dat zij tijdens de terechtzitting een verklaring kunnen afleggen over de gevolgen die een delict voor hen heeft. Slachtoffers kunnen in bepaalde gevallen een persoonlijk gesprek aangaan met de officier van Justitie over het verloop van het strafproces. De nu in het staatsblad gepubliceerde wet versterkt de positie van het slachtoffer op de volgende wijze:

1. Er wordt een voorschotregeling ingevoerd. De voorschotregeling houdt in dat slachtoffers die een schadevergoedingsmaatregel toegewezen hebben gekregen acht maanden na onherroepelijk worden van het vonnis het toegewezen schadebedrag krijgen uitgekeerd. Heeft de veroordeelde in die tijd het bedrag niet (volledig) voldaan dan keert de staat het (resterende) bedrag uit. Dit ontslaat de verdachte niet van zijn betalingsplicht en het inningstraject van het CJIB loopt gewoon door. De voorschotregeling geldt alleen voor slachtoffers die natuurlijke personen zijn. Bij vermogensmisdrijven is het voorschot beperkt tot 5000. De wet geeft de mogelijkheid tot een gefaseerde invoer, die bij AMVB zal worden geregeld.
2. Slachtoffers krijgen de mogelijkheid in het strafproces een civiele voeging in te dienen ten aanzien van de ouders van een verdachte beneden de 14 jaar. De wet creëert noodzakelijkerwijs ook een zelfstandige beroepsmogelijkheid van deze ouders ten aanzien van dit deel van het vonnis van de strafrechter.
3. Verschijningsplicht voor ouders van minderjarige verdachten. De ouders/voogd van een minderjarige verdachte worden verplicht aanwezig te zijn bij de strafzaak. De rechter dient een bevel tot medebrenging te gelasten als de ouders niet verschijnen. Het OM en de politie dienen hier uitvoering aan te geven.
4. Voeging bij ad-informandum ten laste gelegde zaken is mogelijk. Op dit moment kunnen slachtoffers geen civiele vordering indienen als hun zaak ad-informandum ten laste is gelegd. Met de nieuwe wet gaat dit wijzigen. Dit betekent een uitbreiding van het recht tot voegen maar heeft ook consequenties voor de tijd die gemoeid is met de behandeling van een ad-informandumfeit ter terechtzitting.
5. Er wordt een gewijzigd voegingscriterium gehanteerd. Was het voorheen alleen mogelijk een civiele vordering in het strafproces in te brengen als deze eenvoudig van aard was, met de nieuwe wet is dit criterium verruimd. De vordering mag geen onevenredige belasting van het strafrechtsgeding met zich mee brengen. Het oproepen van een getuige vormt naar de mening van de Tweede Kamer geen belemmering de civiele vordering ontvankelijk te verklaren.
6. Informatieverstrekking m.b.t. afzien van opsporing / inzenden proces-verbaal. De politie dient alle slachtoffers die daarom verzoeken schriftelijk te berichten over het afzien van opsporing of het inzenden van het proces-verbaal aan het OM.
7. Informatie over de invrijheidstelling van de verdachte/veroordeelde wordt in voorkomende gevallen aan slachtoffers gemeld. De wet regelt dat een bepaalde groep slachtoffers er recht op heeft geïnformeerd te worden over de invrijheidstelling van de veroordeelde. Op dit moment is de informatieverstrekking over het strafverloop gebonden aan de strafmaat en het soort straf. Informatieverstrekking vindt nu vooral plaats als de dader is veroordeeld tot PIJ, Jeugddetentie of TBS. De informatieverstrekking dient te worden uitgebreid met het gevangeniswezen.
8. Het slachtoffer heeft recht om kennis te nemen van de processtukken en kan de officier van justitie vragen stukken aan het dossier toe te voegen. Weigert de officier van justitie inzage of toevoeging dan is er een beroepsmogelijkheid bij de rechter. Een en ander kan verder uitgewerkt worden bij AMVB.
9. Bijstand door raadsman en tolk wordt gefaciliteerd De mogelijkheid tot bijstand door een raadsman wordt uitgebreid naar alle slachtoffers. Afhankelijk van het inkomen van het slachtoffer zal een kosteloze toevoeging door de Raden voor rechtsbijstand kunnen plaats vinden. Het slachtoffer heeft ter zitting recht op een tolk. Bij de berichtgeving over de zitting zal het OM het slachtoffer dienen te informeren over de mogelijkheid dat het OM een tolk oproept.